Las Cumbres del Clima

La Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992, fue una conferencia de gran relevancia que congregó a representantes de 178 países con el objetivo de establecer un plan de acción mundial contra el Cambio Climático. En este mismo año se creó también la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, una herramienta con la que dirigir los esfuerzos internacionales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, y reforzar asimismo la conciencia sobre los problemas que, de forma directa o indirecta, ocasiona el Cambio Climático en múltiples ámbitosde la vida.
Ambas son antecedentes de las comúnmente denominadas Cumbres del Clima, que vienen celebrándose cada año desde 1995. La III Cumbre del Clima, por ejemplo, tuvo lugar en Kioto en el año 1997, y de aquí surge el archiconocido Protocolo de Kioto, un acuerdo internacional con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En esencia, el Protocolo de Kyoto toma como referencia los niveles de emisión de 1990 y establece como meta reducir estos niveles un -5,2% antes de 2012. Desde esta premisa básica, algunos países tendrán que reducir más sus emisiones (Alemania un -21%) y otros podrán incrementarlas hasta cierto punto (España un 15%).
Las conferencias se han sucedido desde entonces y las dos últimas han sido la XV Cumbre del Clima (Copenhague, 2009) y la XVI Cumbre del Clima (Cancún, 2010). No obstante, poco queda del espíritu que imbuía la Cumbre de la Tierra. A sólo un año de alcanzar el horizonte del Protocolo de Kioto, los gobiernos no terminan de ponerse de acuerdo para combatir las causas del Cambio Climático, y las miras están cada vez más puestas en compensar sus consecuencias. De hecho, en la Cumbre de Cancún las estrategias de “adaptación” fueron claramente prioritarias frente a las estrategias de “mitigación”, lo que no resulta muy razonable sobre todo teniendo en cuenta que si olvidamos que el Cambio Climático tiene unas causas, llegará un momento en que resulte imposible adaptarse a sus consecuencias.
La Cumbre de Copenhague, por ejemplo, finalizó con una reunión entre el presidente de los Estados Unidos y los líderes de China, India, Brasil y Sudáfrica. Una situación que el propio presidente del Consejo Europeo llegó a calificar como “desastrosa”, en la que Europa había sido “ excluida y maltratada”, y que luego motivaría bastante pesimismo de cara a la posterior Cumbre de Cancún, de la que ya pocos esperarían que sirviera para alcanzar un tratado vinculante continuador del Protocolo de Kioto. La preocupación queda patente en la declaración de Connie Hedegaard, comisaria de Cambio Climático, en reunión con Michael Groman, asesor adjunto del presidente Barack Obama, y otros 24 cargos de la Unión Europea, evaluando la Cumbre de Copenhague en enero de 2010:“ Ante todo, debemos contar con un reconocimiento universal de que el mundo no se puede permitir no conseguir
un acuerdo internacional vinculante antes de 2012.”